Tim keamanannya memimpikan perang, Trump hanya ingin mengancamnya
QPendorong utamanya adalah John Bolton, penasihat keamanan nasional, dan Mike Pompeo, menteri luar negeri yang kontroversial. Sejak mengambil alih kebijakan keamanan Amerika pada musim semi tahun 2018, Amerika Serikat telah mengambil sikap yang semakin keras terhadap Korea Utara, Venezuela, dan Iran.
Trump menunjuk Pompeo pada bulan Maret tahun lalu karena ketidakpuasannya terhadap Rex Tillerson, yang terus-menerus berusaha mencegahnya mengambil keputusan impulsif, seperti menghancurkan perjanjian nuklir Iran, yang menurut Trump adalah “kesepakatan terburuk yang pernah ada.” Dalam hal ini, Pompeo sejalan dengan pernyataannya: ia menyebut kesepakatan itu sebagai “ancaman bagi seluruh warga Amerika” sejak awal.
Pompeo segera didukung oleh Bolton, seorang super-hawk yang telah menyampaikan versi kuat dari pesan yang dibawa Trump ke Gedung Putih selama beberapa dekade: Amerika dulu. Seperti Bolton, Trump sangat tidak menyukai organisasi internasional dan multilateralisme. Gaya Bolton yang sengaja tidak diplomatis juga cocok dengan temperamen Trump, yang yakin bahwa ancaman terhadap kekuatan militer Amerika adalah jalan terpendek menuju keberhasilan diplomasi.
Namun perbedaannya adalah Bolton dan Pompeo menyelesaikan semua masalahnya pergantian rezim, pergantian penjaga, untuk menyelesaikan, jika perlu dengan kekerasan. ‘Tidak ada perang untuk itu pergantian rezim yang tidak mendukung Bolton,” Jon Soltz, presiden serikat veteran kritis VoteVets, pernah berkata. Menurutnya, Bolton melihat tentara ‘bukan sebagai orang yang memiliki keluarga, namun sebagai alat yang dapat dia gunakan dalam permainan Risiko yang sebenarnya.
Trump menyukai bahasa yang berotot dan sarkasme, namun intervensi militer atau, lebih buruk lagi, pembangunan bangsa, dia seharusnya tidak punya apa-apa. Namun seberapa efektif kebijakan AS ketika presiden hanya mengancam dengan kekerasan untuk memaksakan perundingan, sementara tim keamanannya tampaknya tidak begitu berminat dalam perundingan?
Korea Utara: kembali ke titik awal
Pemerintahan Trump pada awalnya juga tampak menuju konflik militer dengan Korea Utara. Trump telah mengancam akan melakukan “api dan kemarahan” jika negara tersebut terus melakukan ancaman, uji coba nuklir, dan peluncuran rudal jarak jauh. Persis seperti yang telah dianjurkan oleh Bolton dan Pompeo selama beberapa waktu. Menurut Bolton, serangan pendahuluan diperlukan. “Berbicara dengan Korea Utara lebih buruk daripada membuang-buang waktu,” tulisnya pada tahun 2017. Pompeo melihat solusi terbaik adalah menggulingkan pemimpin Korea Utara Kim Jong-un. ‘Yang paling berbahaya adalah sosok yang bertanggung jawab atas persenjataan nuklir. Kita harus memisahkan keduanya.’
Namun ancaman Trump tampaknya membuahkan hasil. Korea Utara telah menghentikan uji coba nuklir dan peluncuran rudalnya serta menyetujui pertemuan puncak antara Kim Jong-un dan Trump. Menurut Trump, hal ini menghasilkan sebuah terobosan: Kim menyetujui denuklirisasi menyeluruh di semenanjung Korea pada pertemuan puncak di Singapura tahun lalu. Namun langkah konkrit belum diambil.
Antusiasme Trump terhadap Kim Jong-un – ‘kami jatuh cinta’ – mengalihkan perhatian Bolton dan Pompeo dari pemikiran mereka. Tekanan semakin mereda karena Tiongkok, mitra dagang utama Korea Utara, menafsirkan ‘terobosan’ Trump sebagai tanda bahwa Beijing tidak perlu terlalu ketat dalam memberikan sanksi terhadap negara tersebut. KTT kedua di Hanoi gagal karena Kim berharap terlalu banyak dari ‘sahabatnya’ Trump. Mereka enggan mencabut sanksi selama negara tersebut tidak menyerahkan persenjataan nuklirnya. Kembali ke awal.
Venezuela: tunggu dan lihat
Ancaman juga merupakan resep yang digunakan pemerintahan Trump untuk memaksa Presiden Venezuela Maduro bertekuk lutut bulan lalu. Baik Pompeo maupun Bolton bersikeras bahwa “semua opsi telah dibahas,” namun pertanyaannya sejak awal adalah apakah AS berani mengambil tindakan militer terhadap negara tersebut. AS meragukan dampak intervensi semacam itu terhadap Venezuela, namun mereka juga harus mempertimbangkan Rusia, yang masih berada di belakang Maduro.
Untuk memperjelasnya lagi, Moskow telah mengirimkan sejumlah kecil tentara ke Venezuela. Tidak cukup untuk menahan kemungkinan invasi, tetapi semacam “tripwire” yang seharusnya mengingatkan AS akan kemungkinan konflik langsung dengan Rusia.
Kudeta terselubung, di mana Presiden sementara Juan Guaido yang didukung Barat mencoba untuk membawa tentara ke sisinya pada akhir bulan lalu, berakhir dengan kegagalan. Kepemimpinan militer tetap mendukung Maduro dan kata-kata ancaman dari Pompeo dan Bolton terbukti lebih hampa daripada yang diharapkan oleh beberapa pendukung Guaido.
Menurut media AS, kepergian Trump menyebabkan Trump kesal dengan pendekatan Bolton dan Pompeo. Ia merasa disesatkan oleh klaim mereka bahwa rezim Maduro berada di ambang kehancuran. Akibat dari kegagalan perebutan kekuasaan oleh Guaido adalah para pendukung oposisi tampaknya kehilangan semangat. Maduro kembali berkuasa untuk saat ini berkat dukungan militer. Bagi Bolton dan Pompeo, tidak ada pilihan selain menunggu dan melihat apakah sanksi pada akhirnya akan mencapai apa yang gagal mereka lakukan.
Iran: Eropa menghalangi
Keputusan Trump pada Mei lalu untuk menarik AS dari perjanjian nuklir Iran merupakan kemenangan bagi Pompeo dan Bolton. Menurut mereka, kesepakatan itu tidak akan menghalangi Iran mengembangkan senjata nuklir. Dengan mencabut sanksi ekonomi, Iran menerima suntikan dana yang signifikan, yang dikatakan dapat digunakan untuk membiayai operasi militernya di Suriah dan pasokan senjata ke gerakan Hizbullah Lebanon.
Nasihat Bolton telah berlaku selama bertahun-tahun: satu-satunya cara untuk mencegah bom nuklir Iran adalah dengan mengebom Iran. Dalam sebuah opini Itu Jurnal Wall Street dia bermimpi keras untuk menggulingkan rezim Iran. Hal ini pada akhirnya akan memungkinkan AS untuk membalas dendam atas penyanderaan staf kedutaan AS di Teheran selama 444 hari antara tahun 1979 dan 1981, di bawah pemerintahan Presiden Jimmy Carter.
Sejauh ini, pemerintahan Trump telah berusaha memaksa Iran untuk membuat konsesi dengan semakin memperketat sanksi ekonomi, namun satu permasalahannya adalah negara-negara Eropa ingin mempertahankan kesepakatan dengan Iran. Akibatnya, sanksi tersebut justru berdampak sebaliknya: Teheran kini mengancam akan melanjutkan pengayaan uranium kecuali negara-negara Eropa memberikan imbalan finansial kepada Iran karena mematuhi perjanjian tersebut.
Para penentang intervensi militer bertanya-tanya apakah Pentagon mampu melawan dorongan Pompeo dan Bolton, setelah jenderal berpengalaman dan dihormati Jim Mattis telah mengundurkan diri dari jabatan Menteri Pertahanan. Mereka meragukan penggantinya Patrick Shanahan, seorang eksekutif Boeing yang tidak memiliki pengalaman militer atau politik, dapat menangani pelaku intimidasi berpengalaman seperti Bolton. Menurut mereka, ini merupakan pertanda buruk bahwa Gedung Putih baru-baru ini menyatakan Garda Revolusi Iran sebagai organisasi teroris yang bertentangan dengan saran Pentagon. Menurut pihak militer, hal ini dapat memicu serangan balas dendam oleh unit elit.
Skenario tersebut – Garda Revolusi dikatakan berencana menyerang kapal-kapal AS di Teluk – kini digunakan oleh tim keamanan Trump untuk mengarahkan kapal perang dan pembom ke wilayah tersebut. Namun kali ini juga, Trump tampaknya memiliki keraguan terhadap rencana Bolton, yang pernah ia katakan sambil bercanda bahwa AS akan berperang karena dia. “Saya terus mengawasi Bolton,” katanya pekan lalu. “Bagus sekali, ya?”
