‘Banyak inovasi dimungkinkan berkat uang publik’
Dia duduk sendirian di ruang kantor Invest.NL di Sloterdijk, Amsterdam. Sejak perusahaan datang ke sini, hampir semua karyawannya bekerja dari rumah. Mantan menteri dan pemimpin politik PvdA telah menjadi CEO Invest.NL sejak 1 Januari tahun lalu, sebuah lembaga yang menggunakan uang publik untuk membiayai perusahaan-perusahaan inovatif yang terlibat dalam transisi energi dan ekonomi sirkular. Mereka akan menerbitkan laporan tahunan pertamanya pada hari Selasa. Tampaknya ini pekerjaan yang sepi, dibandingkan dengan kesibukan di Den Haag.
Dapatkah Anda bayangkan sejumlah politisi mengalami kelelahan? Sekarang ada krisis corona, sebagai menteri Anda berada di tengah krisis kredit.
‘Tentu. Saya tahu bahwa kami di bagian Keuangan telah diberitahu bahwa selama krisis perbankan di Skandinavia, banyak politisi, manajer bank, dan pegawai negeri sipil senior yang mengalami kerugian, termasuk kasus bunuh diri. Di sini juga, khususnya di Belgia sekitar Fortis, saya melihat banyak orang dihancurkan. Tekanan mental atas tanggung jawab yang Anda emban begitu besar. Orang-orang di rumah saya juga mengkhawatirkan hal itu.’
Apakah ini berbeda dengan akhir abad yang lalu?
‘Terkadang saya harus mengingatkan anak-anak saya bahwa ayah mereka adalah politisi pertama yang menggunakan media sosial. Itu dengan Hyves. Namun tidak ada bandingannya dengan bagaimana politisi harus menghadapinya saat ini dan tekanan terus-menerus yang ditimbulkannya. Saya adalah seorang politisi pada saat jika terjadi sesuatu di pagi hari, pertemuan dapat diadakan di sore hari untuk membahas tanggapan dan hal tersebut akan disajikan di malam hari dalam konteks penuh, sehingga surat kabar pagi menjadi berita yang dihormati. . Sekarang kita harus segera meresponsnya. Tanpa analisa dan penjelasan lebih lanjut. Jika tidak, sebuah gambar telah tercipta yang memiliki kehidupannya sendiri. Sangat sulit untuk tidak mempedulikan hal itu.’
Rutte melakukan passing dengan cukup baik.
‘Rutte mempunyai keadaan khusus dimana dia tidak mempunyai keluarga dan tidak mempunyai tanggung jawab keluarga. Dia memilih kehidupan politik. (tertawa). Dan sekarang ini merupakan penyelamatan negara.’
Saya berasumsi Anda mengikuti formasi?
“Tentu saja, dari posisi saya saat ini, saya mengikuti dengan cermat apa yang muncul dari formasi mengenai transisi energi dan rencana pemulihan. Dari posisi saya sebelumnya, saya sangat penasaran dengan pemerintahan seperti apa nantinya. Saya masih anggota PvdA. Saya pikir sangat bijaksana jika PvdA tidak menutup pintu terlalu dini dan sekarang bekerja sama dengan GroenLinks. Kita lihat saja ke mana arahnya…’
Anda jarang tampil di mata publik dalam dua tahun terakhir.
‘Sadar. Saya menghindari semua ekspresi media yang diminta untuk saya sampaikan sebagai mantan politisi atau selebriti. Itu membutuhkan usaha. Terkadang saya ingin meneriakkan sesuatu di depan umum tentang apa yang saya pikirkan. Tapi saya tidak akan menghalangi pemimpin partai dan menteri keuangan. Saya sekarang menjalankan sebuah perusahaan. Dan karena perusahaan ini belum mencapai apa pun sebagai perusahaan start-up, saya tidak terlalu menonjolkan diri sampai saya punya sesuatu untuk dilaporkan.’
Ketika Invest.NL dibuat, ada beberapa reaksi skeptis. Sudah banyak hal di area ini…
‘Hal istimewa tentang penampakan itu adalah bahwa hal itu belum terjadi. Di negara-negara sekitarnya ya. Di Jerman ada KFW, di Perancis ada BPI, di Inggris ada British Business Bank. Ini adalah tempat di mana pembiayaan yang mengandung risiko lebih besar bagi komunitas bisnis juga dapat diatur. Belanda sangat lambat dalam hal ini. Hal ini disebabkan oleh sejarah traumatis Belanda mengenai campur tangan negara dalam perekonomian, hingga kasus RSV.’
Berapa banyak perusahaan yang mampu Anda biayai? Laporan tahunan menyebutkan ada 423 pendaftaran.
‘Ambillah dengan sebutir garam. Menjelang pendiriannya, sejumlah besar perusahaan diciptakan untuk diajak bicara. Lebih dari empat ratus ditinggalkan karena pengaturan lain telah dibuat, kasus bisnis tidak dapat diselesaikan, ada solusi di pasar atau kami tidak percaya pada manajemen. Kami menerima tiga pembiayaan dengan pendirian Invest-NL. Kami menutup tujuh tahun lalu. Dan tujuh unit ditambahkan dalam lima bulan pertama tahun ini, sehingga kecepatannya semakin cepat.
“Hal ini semakin banyak berkaitan dengan perusahaan yang mengembangkan teknologi baru untuk transisi energi dan ekonomi sirkular, namun terdapat banyak ketidakpastian mengenai apakah teknologi tersebut akan bertahan. Tidak ada yang tahu bagaimana pasar tersebut berkembang atau pilihan apa yang diambil pemerintah. Belanda mempunyai cukup banyak penyedia modal risiko – pemodal ventura – namun jumlahnya tidak banyak dan jumlah mereka relatif kecil. Mereka tidak akan membiayai pembangunan pabrik yang menelan biaya puluhan juta itu. Inilah tepatnya saat kita menjadi aktif: saat seorang pemula harus menjadi seorang timbangan.’
Apakah Anda memiliki contoh nyata perusahaan yang tidak dapat memperoleh pembiayaan di pasar?
‘Protix, sebuah perusahaan Brabant inovatif yang berupaya menghasilkan produksi protein hewani yang berbeda. Alih-alih mengosongkan lautan untuk memberi makan hewan di darat, protein tersebut dibuat di peternakan larva yang besar. Hal ini baik untuk keanekaragaman hayati dan CO2-pengurangan. Namun ini adalah teknologi yang sangat baru dan Anda bukan satu-satunya yang mencobanya. Saat ini ada seseorang di Tiongkok yang melakukan hal yang sama dan tampaknya memiliki langkah awal yang besar. Ini sangat berisiko. Perusahaan-perusahaan pembangunan regional sering kali mengambil langkah pertama, namun kini setelah perusahaan tersebut semakin besar, kami mulai mewujudkannya.’
Setelah semua keributan akhir-akhir ini, Anda mungkin berkata: investasikan semua uang Anda untuk inovasi di Shell dan Tata. Ini memberikan hasil tercepat.
“Kami berpartisipasi dalam diskusi tersebut, namun kami tidak bersemangat untuk melakukannya. Jumlahnya sangat besar dibandingkan modal 1,7 miliar euro yang kita miliki. Dan Komisi Eropa juga dapat menganggapnya sebagai bentuk bantuan negara yang dilarang.’
Apakah pandemi ini membawa perubahan?
‘Itu mengalihkan perhatian kami. Saat pertama kali kami memulainya, kami ingin mendanai startup dan peningkatan skala untuk transisi energi. Namun kami tidak bisa tetap tuli atau buta terhadap apa yang tiba-tiba terjadi. Pada akhirnya, kami membantu tujuh perusahaan dengan modal antara 2 dan 10 juta euro hingga Mei 2021. Sekarang kami kembali fokus pada transisi energi.’
Apa hubungan Anda dengan National Growth Fund, yang lebih dikenal dengan Wopke-Wiebes Fund? Ada 10 miliar di dalamnya, Anda punya 1,7 miliar.
‘Dana itu mensubsidi. Mereka tidak membutuhkan uang mereka kembali. Harus ada manfaat sosial, namun tidak harus ada model pendapatan swasta. Semua orang tahu bahwa pengusaha akan memilah terlebih dahulu jika ada sejumlah uang gratis. Kami bekerja sama dengan Growth Fund untuk memastikan tidak ada subsidi jika pembiayaan pasar memungkinkan. Belum ada mekanisme yang dirancang untuk hal ini. Misalnya saja jika CO2-harga naik tajam, maka Anda bisa mendapatkan pembiayaan di pasar untuk proyek-proyek yang saat ini tidak tersedia.’
Apa yang harus diberikan oleh Invest.NL?
‘Sangat konkrit: proyek kami harus mengarah pada pengurangan CO2emisi pada tahun 2030 sebesar 3 juta megaton. Selain itu, daur ulang plastik harus berlipat ganda dan investasi modal ventura untuk transisi energi harus meningkat empat kali lipat.’
Apakah kita akan beralih lagi dari investasi swasta ke investasi publik? Jauh dari gagasan bahwa pasar adalah solusi untuk segalanya?
‘Kami sangat terinspirasi oleh ekonom Italia Mariana Mazzucato. Dalam bukunya Negara Wirausaha: Membongkar Mitos Sektor Publik Versus Swasta Ia menyebut gagasan bahwa pemerintah hanya boleh mengambil tindakan ketika pasar swasta mengalami kegagalan adalah hal yang kuno. Banyak inovasi telah dicapai melalui investasi publik, misalnya dalam bidang militer atau perjalanan luar angkasa. Inovasi besar pada iPhone (internet, GPS, Siri, layar sentuh) semuanya merupakan penemuan yang didanai pemerintah.
‘Investasi publik sebenarnya mendahului investasi swasta. Fokus pada tantangan sosial dan kemudian carilah pihak yang bersedia melakukan sesuatu untuk mengatasinya. IEA (Badan Energi Internasional) baru saja merilis laporan yang menyatakan bahwa semua teknologi yang diperlukan untuk memenuhi target sementara pada tahun 2030 sudah tersedia. Namun semua tujuan yang Anda perlukan untuk mencapai tujuan akhir pada tahun 2050 masih dalam tahap persiapan laboratorium. Teknologi-teknologi ini sekarang harus dibiayai dan itulah tugas kita.’
Apa yang bisa dilakukan kabinet baru dalam hal ini?
‘Kami mandiri, namun ada banyak ketidakpastian di pasar: haruskah Anda mengisolasi rumah dan melengkapinya dengan pompa panas atau haruskah Anda memilih jaringan pemanas? Apakah kita akan mengimpor hidrogen atau memproduksinya? Dan jika kita ingin membuatnya, berapa banyak listrik yang Anda perlukan? Energi nuklir, ya atau tidak. Panas bumi, ya atau tidak. Apa yang akan menjadi fokus Belanda? Seruan saya pada tabel pembentukan adalah: menciptakan kejelasan mengenai pilihan energi yang paling penting. Dan juga menciptakan otoritas yang dapat melaksanakan rencana ini secara terpusat.’
Dan apakah Anda siap untuk menjadi otoritas tersebut sebagai Menteri Energi?
“Wawancara ini tidak dimaksudkan sebagai wawancara kerja.”
CV Wouter Bos
Wouter Bos (57) lahir di Odijk. Setelah mempelajari ilmu ekonomi dan politik, ia bergabung dengan Shell. Pada tahun 1998 ia bergabung dengan Dewan Perwakilan Rakyat untuk PvdA dan dua tahun kemudian ia menjadi Menteri Luar Negeri. Pada tahun 2002 ia menjadi ketua partai dan pemimpin politik PvdA dan empat tahun kemudian menjadi menteri keuangan dan wakil perdana menteri di kabinet Balkenende IV. Dia pensiun dari politik pada tahun 2010 karena ingin menghabiskan lebih banyak waktu bersama keluarganya. Beliau pertama kali menjadi partner di akuntan KPMG dan pada tahun 2013 menjadi ketua dewan pusat medis VU di Amsterdam. Sebagai direktur, ia merealisasikan penggabungan rumah sakit ini dengan AMC. ‘Dalam beberapa bulan terakhir saya terkadang mengingatnya kembali dengan nostalgia. Saya suka sedikit manajemen krisis.’
