Hongaria dan Polandia menentang hal ini, namun sejauh ini tidak ada konsekuensi praktis
Perdana Menteri Polandia Mateusz Morawiecki dan Perdana Menteri Hongaria Viktor Orbán menyandera KTT Uni Eropa pada Kamis malam. Mereka menuntut agar kebijakan migrasi Eropa diadopsi dengan suara bulat, jaminan stagnasi permanen. Pada saat yang sama, mereka menginginkan tambahan miliaran dolar dari anggaran UE untuk biaya migrasi. Kedua tuntutan tersebut dijawab dengan tegas ‘tidak’ dari 25 pemimpin lainnya.
Konsultasi krisis yang dilakukan selama berjam-jam tidak membawa kedua pihak menjadi lebih dekat, sehingga Presiden Uni Eropa Charles Michel tidak dapat menarik ‘kesimpulan’ mengenai migrasi pada hari Jumat. Bukan sebuah bencana, menurut Perdana Menteri Mark Rutte: tidak ada yang akan berubah dalam praktiknya. Namun dari segi gambaran politik, hal ini merupakan kemunduran bagi UE. Ketika kemahakuasaan Putin ditantang untuk pertama kalinya, persatuan Eropa mulai menunjukkan keretakan.
Diselesaikan oleh penulis
Marc Peeperkorn adalah koresponden UE de Volkskrant. Dia tinggal dan bekerja di Brussel.
UE telah bekerja keras secara tak terduga sejak Rusia menginvasi negara tetangganya, Ukraina. Uni Eropa dan negara-negara anggotanya telah menghabiskan puluhan miliar euro untuk membeli senjata bagi Ukraina. Jutaan pengungsi Ukraina diterima tanpa perbedaan pendapat. Dan negara-negara UE memberlakukan sebelas paket sanksi terhadap Rusia, yang merupakan sanksi terberat dalam sejarah UE.
Meskipun Hongaria kesulitan dengan paket-paket tersebut, Hongaria tidak pernah memblokirnya. Bukan tidak penting: kelompok Visegrád, kemitraan Polandia, Hongaria, Republik Ceko, dan Slovakia, lumpuh, karena Orbán mengasingkan diri dari sekutunya di UE dengan sikapnya yang pro-Moskow. Untuk menyenangkan negara-negara anggota lainnya.
Euforia tentang unit tersebut mereda pada Kamis malam. Tidak mengherankan karena migrasi, topik yang menjadi topik kemenangan atau kekalahan politisi dalam pemilu. Morawiecki dan Orbán marah karena menteri kehakiman Eropa pada pertengahan Juni sepakat untuk membagi beban migrasi secara lebih adil. Negara-negara seperti Italia dan Yunani, dimana banyak migran datang, harus dibantu oleh pihak lain: ‘solidaritas wajib’ dalam bentuk uang, peralatan, personel atau pengambilalihan migran. Hongaria dan Polandia kalah suara dalam keputusan ini.
Morawiecki dan Orbán menuntut agar keputusan ini dibatalkan dan kebulatan suara menjadi aturan dalam kebijakan migrasi di masa depan. Hal ini membuat rekan-rekan lainnya putus asa sekaligus kesal. Kanselir Austria Karl Nehammer – seorang yang keras kepala dalam hal migrasi – mengancam bahwa Polandia dan Hongaria harus dikeluarkan dari zona Schengen. Perdana Menteri Belgia Alexander De Croo menyarankan hal yang sama: Anda tidak bisa mendapatkan keuntungan dari zona perjalanan gratis jika Anda menolak untuk berpartisipasi dalam perjanjian migrasi.
Gambar
KTT UE pada Jumat sore berakhir seperti yang dimulai pada hari Kamis: dengan perpecahan. Meskipun UE harus memperkuat komitmennya sekarang karena posisi Putin melemah, Ursula von der Leyen, presiden Komisi Eropa, mengatakan setelahnya. Tidak baik bagi citra UE, para diplomat UE sepakat.
Penghapusan kesimpulan mengenai migrasi tidak memiliki konsekuensi untuk saat ini. Keputusan yang ditentang oleh Polandia dan Hongaria sederhana saja. Kesepakatan dengan Tunisia mengenai penghentian kapal pukat juga tidak akan menghalangi.
Tindakan Polandia dan Hongaria, menurut Perdana Menteri Estonia Kaja Kallas, berasal dari “kepahitan” atas diskusi pada tahun 2015 tentang kuota suaka wajib. Faktor lainnya adalah Polandia akan mengadakan pemilu pada bulan Oktober dan Morawiecki ingin mencetak gol dengan sikap anti-Uni Eropa.
Ini merupakan pertanda buruk bagi UE. Fakta bahwa 27 pemimpin sekali lagi menyatakan bahwa mereka akan mendukung Ukraina selama diperlukan terkubur sepenuhnya dalam pertikaian mengenai migrasi.
