kabinet baru menerima persetujuan koalisi singkat dan ‘sebagian wajah baru’
Demikian kesimpulan informan Johan Remkes dalam laporan akhir kepada DPR dan pertanyaan pers mengenai hal tersebut. Remkes mengatakan ia sadar betul bahwa banyak warga Belanda yang ingin tahu mengapa pembentukan kembali kabinet lama harus bertahan lebih dari enam bulan. “Saya memahami desahan itu dengan baik, namun saya senang bahwa para pihak kini bersedia mengambil tanggung jawab mereka,” kata Remkes.
Informan juga memperkirakan bahwa segala sesuatu tidak akan tetap sama dan berbicara tentang ‘permulaan baru’. ‘Tidak diragukan lagi akan ada wajah-wajah baru’, kata Remkes dua kali pada hari Kamis setelah ditanyai oleh wartawan.
Menurut Remkes, lima partai oposisi akan diberi kesempatan untuk mencalonkan menteri. Dia tidak mau menyebutkan nama, tapi mengatakan itu tentang PvdA, GroenLinks, SGP, Volt dan faksi Den Haan. Namun, setelah pernyataan Remkes, pemimpin PvdA Lilianne Ploumen dan pemimpin GroenLinks Jesse Klaver langsung mengatakan di Twitter bahwa mereka tidak bersimpati terhadap hal ini. Pihak oposisi khawatir mereka akan dibungkam dengan konstruksi seperti itu. “Kami tidak memasok menteri ke kabinet sayap kanan,” kata Klaver.
Lebih banyak kekuatan perwakilan
Inovasi administratif terbesar adalah kabinet berikutnya akan bekerja dengan ‘perjanjian koalisi singkat’, kata Remkes. Artinya, keempat partai koalisi hanya akan membuat kesepakatan secara luas. Para menteri kemudian akan diberikan kebebasan untuk menentukan bagaimana mereka akan mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Para menteri kemudian harus kembali mencari dukungan dari Parlemen untuk setiap rencana kebijakan.
Cara kerja seperti ini akan memberikan lebih banyak kekuasaan bagi para perwakilan dan sesuai dengan ‘budaya administratif baru’ yang diinginkan secara luas, menurut Remkes. Ia juga menulis kepada VVD, D66, CDA dan Christian Union bahwa ia merasakan dukungan luas terhadap ‘penyesuaian yang diperlukan dalam hubungan antara pemerintah dan warga negara’.
Menurut Remkes, penanganan skandal tunjangan yang menyebabkan ribuan orang tua Belanda mengalami kesulitan finansial dan psikologis serta alasan mundurnya kabinet Rutte III, tentu juga akan dibahas di meja perundingan. Tidak bisa semuanya tetap sama, informan juga percaya. Meski begitu, dia yakin anggota tim pemerintah yang mengundurkan diri karena skandal tersebut bisa kembali begitu saja.
Agenda substantif kabinet baru juga akan berbeda, perkiraan Remkes. ‘Agenda substantif masa depan sangat berbeda dengan agenda tahun 2017.’ Iklim, nitrogen, dan pendidikan menjadi salah satu topik utama negosiasi dalam waktu dekat.
Mencapai titik negosiasi pertama untuk D66
Dewan Perwakilan Rakyat diperkirakan akan membahas laporan akhir Remkes tentang pembentukan kabinet pada hari Selasa. Dalam debat tersebut, pemimpin VVD Mark Rutte akan mengajukan usulan informan baru yang akan memimpin perundingan keempat pihak. Baru setelah itu diskusi substantif antara VVD, CDA, D66 dan ChristenUnie akan benar-benar dimulai.
D66 tampaknya telah mendapatkan poin negosiasi pertama. Partai tersebut sebelumnya telah berjanji kepada para pemilihnya bahwa D66 menolak menerima penundaan empat tahun lagi terkait masalah etika medis.
Remkes mengatakan pada hari Kamis bahwa Persatuan Kristen siap untuk membiarkan masalah etika medis yang sulit menjadi masalah bebas di Parlemen. Artinya, semua anggota parlemen dapat memberikan suara secara individu apakah mereka setuju dengan suatu usulan. Menurut orang dalam, hal ini sejalan dengan niat keempat partai kali ini untuk mengambil tindakan berbeda dan memperkuat posisi DPR. Pemblokiran kolektif terhadap undang-undang inisiatif, seperti D66 Completed Life Act, tidak cocok dengan hal ini.
Tapi Segers melihatnya secara berbeda. Menurutnya, tidak akan ada Undang-Undang Kehidupan Lengkap dan kebebasan pendidikan tidak akan dikompromikan. “Saya belum bernegosiasi,” kata Segers menanggapi konferensi pers Remkes.
Hubungan yang sakit
Hubungan antar pemain kunci memang sempat terganggu karena formasi yang panjang, namun menurut Remkes hal tersebut tidak menjadi kendala untuk periode mendatang dan suasana saat ini sudah cukup baik untuk memungkinkan dimulainya kembali kabinet yang ada saat ini. Menurut Remkes, ‘tidak ada yang salah’ dengan hubungan Rutte dan Kaag. Ia menyebut fakta ada yang salah dalam hubungan itu sebagai ‘bingkai’ media.
Sebelumnya, Kaag, pemimpin D66, beberapa kali menyerang Rutte di depan umum. Misalnya, ketika krisis kepercayaan melanda Rutte pada bulan April, dia berkata: ‘Di sinilah kita berpisah’. Ia juga menuduh pemimpin VVD dalam ceramah HJ Schoo pada awal September kurang memiliki ‘kemanusiaan, keandalan, keterbukaan dan manajemen yang efisien’.
Ada juga kekesalan besar di antara para pemimpin partai lainnya. Segers menghina Rutte selama akhir pekan Paskah. Posisi Hoekstra dan CDA mendapat tekanan setelah kepergian anggota parlemen populer Omtzigt. Dan Kaag merosot dalam jajak pendapat setelah mengundurkan diri sebagai menteri luar negeri karena peran kepemimpinannya yang tidak memadai di Afghanistan. Dalam hal ini, negosiasi dimulai di bawah bintang yang buruk.
