Larangan pengabdian masyarakat adalah ‘mosi tidak percaya pada hakim’
Kerusuhan minggu lalu menimbulkan kemarahan besar di masyarakat.
Hakim Henk Naves: ‘Kami memahami betul bahwa kekerasan terhadap pejabat tidak dapat diterima. Namun RUU tersebut merupakan mosi tidak percaya di semua pengadilan pidana. Mereka perlu memberikan solusi yang disesuaikan. Beri mereka ruang untuk menjatuhkan hukuman yang adil terhadap korban dan kejahatannya, namun juga mempertimbangkan keadaan pribadi tersangka. RUU ini menargetkan semua pelaku kekerasan dengan hukuman yang sama. Namun mendorong petugas polisi berbeda dengan melempar batu ke wajahnya. Ada juga perbedaan antara tersangka dengan disabilitas intelektual ringan dan seseorang dengan IQ jauh lebih tinggi yang melakukan kerusuhan di Museumplein di Amsterdam. Dan lihatlah hukuman yang dijatuhkan kepada para perusuh minggu lalu. Mereka sangat besar.’
Pengabdian masyarakat juga diberlakukan terhadap pelempar batu, yang bisa saja mengenai wajah petugas polisi.
Direktur masa percobaan Johan Bac: ‘Tidak semua dari kita ingin pelempar batu itu muncul lagi di pengadilan. Tugas kita yang paling penting adalah mencegah terpidana mengulangi kejahatan dan menimbulkan korban baru. Penelitian menunjukkan bahwa pelaku layanan masyarakat 47 persen lebih jarang melakukan pelanggaran ulang dibandingkan narapidana yang pernah menjalani hukuman penjara. Sebab, dengan pengabdian kepada masyarakat kita bisa menjaga seseorang dalam pengawasan lebih lama dibandingkan jika hanya dijatuhkan hukuman penjara. Dan dengan pengabdian masyarakat, mereka menjaga ritme kerja, siang dan malam. Dengan hukuman penjara, walaupun singkat, ada kemungkinan terpidana akan kehilangan pekerjaan dan terkadang juga rumahnya. Anda mendorongnya keluar dari hujan ke dalam tetesan, dan itulah yang ingin kami cegah. Terlebih lagi: sehari di penjara merugikan masyarakat sebesar 250 euro, layanan masyarakat hanya menghabiskan biaya kurang dari setengahnya dan juga menghasilkan sesuatu.’
Menteri Dekker ingin memberikan sinyal kepada pelanggar dengan hukuman yang lebih berat.
Naves: ‘Undang-undang yang ada saat ini telah menawarkan setiap peluang untuk hukuman yang lebih berat, dan hal ini sedang terjadi: 33 hingga 100 persen hukuman lebih berat dijatuhkan untuk kekerasan terhadap pengasuh. Ini adalah undang-undang yang tidak diperlukan. Selain itu, pengabdian masyarakat merupakan hukuman mati yang harus ditanggapi dengan serius, seperti halnya denda dan hukuman penjara.’
Bac: ‘Saya agak alergi terhadap pandangan sempit bahwa pengabdian masyarakat tidak lebih dari sekedar hari mencangkul. Para pekerja pengabdian masyarakat tidak duduk diam di dalam sel, namun mengabdikan dirinya kepada masyarakat. Hal ini dapat dilakukan di bidang lansekap, namun juga dapat dilakukan di, misalnya, panti jompo, rumah sakit, klub olah raga, pusat komunitas, atau bank makanan. Mereka memberi kembali atas apa yang mereka rusak. Dalam beberapa bulan terakhir, bahkan di masa corona, mandor kami telah menyelesaikan sepuluh ribu proyek dengan pengabdian masyarakat. Kami sangat berterima kasih kepada organisasi-organisasi tersebut.’
Sebagai direktur Layanan Percobaan, Anda tentu saja memiliki minat dalam pelayanan masyarakat; Anda harus melindungi pekerjaan mandor Anda.
Bac: ‘Tidak, kejahatan kekerasan terhadap pengasuh dan polisi bukanlah mata pencaharian kami, itu hanya beberapa ratus kasus dalam setahun dari tiga puluh hingga empat puluh ribu perintah layanan masyarakat yang kami fasilitasi setiap tahunnya. Semua jam pelayanan masyarakat tersebut setara dengan sekitar dua juta jam yang bermanfaat bagi masyarakat. Percayalah, kita punya banyak pekerjaan. Ini tentang nilai pengabdian masyarakat. Perwakilan hukum dari luar negeri secara rutin datang untuk melihat keberhasilan yang dicapai melalui pengabdian masyarakat di Belanda dan bagaimana kami melakukannya. Kami bisa bangga akan hal itu.’
Anggota Parlemen Stieneke van der Graaf (Christian Union) mengajukan amandemen yang memungkinkan pelaku kekerasan terhadap pegawai negeri menerima pelayanan masyarakat, ditambah dengan hukuman penjara yang ditangguhkan.
Naves: ‘Ini merupakan kemajuan yang signifikan dalam RUU ini, namun masih belum ideal. Biarkan saja hakim melakukan tugasnya. Saya sangat berhati-hati untuk menunjukkan adanya kontradiksi di pihak DPR. Lihat saja manfaatnya: bencana tersebut mengajarkan kita bahwa Anda harus menilai setiap kasus berdasarkan manfaatnya masing-masing. Dengan RUU ini, para pemrakarsa justru mengirimkan sinyal sebaliknya. Mereka berkata: hakim, saya membatasi pilihan Anda untuk memberikan solusi yang disesuaikan. Sejujurnya, saya tidak bisa mengikuti alur pemikiran itu, dan meskipun demikian saya tetap berhati-hati.’
Tatanan pengabdian masyarakat yang hingga tahun 2001 masih disebut ‘pekerjaan tidak berbayar untuk kepentingan umum’, telah ada selama tiga puluh tahun. Pengabdian masyarakat dimulai sebagai percobaan pada tahun 1990, sebagai sanksi alternatif selain penjara. Hukuman ini disahkan pada tahun 1989 dan sejak tahun 2001 telah menjadi hukuman mati, selain hukuman penjara dan denda. Perintah layanan masyarakat untuk orang dewasa dapat bertahan maksimal 240 jam. Pengabdian kepada masyarakat untuk orang dewasa juga dapat berupa program wajib belajar sampai dengan tahun 2012. Ketentuan ini telah digantikan dengan ‘kondisi khusus’, yang bertujuan untuk mengubah perilaku pelaku agar tidak mengulangi pelanggarannya. Pada tahun tersebut, pelayanan masyarakat sebelumnya dibatasi dan tidak bisa lagi dikenakan pada pelaku kejahatan seksual.
Baca juga:
Layanan masa percobaan mengadvokasi layanan masyarakat bagi mereka yang mangkir
