Setelah beberapa kali ditolak, seorang pencari suaka asal Turki tiba-tiba menjadi ‘cukup gay’ dan diizinkan untuk tinggal
Awal bulan ini, pencari suaka gay asal Iran yang buta, Ahmad Heidari dan aktivis LGBTI Rusia Kirill Khattoev juga diberitahu bahwa mereka boleh tinggal di sana.
Alasan revisi mendadak ini tidak diketahui. Demi alasan privasi, IND tidak pernah membuat pernyataan mengenai kasus-kasus individual. “Penilaian yang cermat dilakukan berdasarkan kasus per kasus,” hanya itu yang dikatakan juru bicara tersebut.
Menurut LGBT Asylum Support, sebuah kelompok kepentingan yang membantu pencari suaka LGBTI, perlu dicatat bahwa IND mencabut permintaan deportasi dalam ketiga kasus tersebut sehari sebelum hakim harus membuat keputusan. “Sebuah langkah taktis”, menurut Sandro Kortekaas dari LGBT Asylum Support. “Jika ada putusan pengadilan, hal itu bisa menjadi preseden untuk kasus serupa. Saya mempunyai kesan kuat bahwa IND ingin mencegah hal ini.’
Ancaman kematian
Sercan Ozmeral, yang tumbuh dalam keluarga tradisional Kurdi, mengajukan permohonan suaka pertamanya di Belanda pada bulan April 2017. Dia melarikan diri dari Turki pada bulan itu setelah menerima beberapa ancaman pembunuhan dari ayah dan pamannya. Selama bertahun-tahun dia menyembunyikan seksualitasnya, tetapi setelah keluarganya ingin menikahkannya dan dia harus melakukan wajib militer, dia tidak punya pilihan selain mengakui rahasianya.
Ia mengharapkan perlindungan di Belanda, namun permohonan suakanya ditolak. IND tidak menganggap homoseksualitasnya dapat dipercaya. Permohonannya juga ditolak di tingkat banding.
Pada saat yang sama, kasus serupa menarik perhatian media: antara lain, BNN menaruh perhatian pada pencari suaka LGBTI (LGBTI adalah singkatan dari lesbian, gay, biseksual, transgender dan interseks) yang dianggap ‘tidak cukup gay’. Hal ini menimbulkan pertanyaan bagaimana IND menilai orientasi pencari suaka. Aparatur Sipil Negara kemudian mengumumkan bahwa mereka menggunakan metode yang bertujuan untuk ‘penerimaan diri’ dan ‘kesadaran’.
Singkatnya, pencari suaka homoseksual harus bisa menjelaskan apakah dia sadar akan orientasinya atau menerimanya. Kelompok kepentingan seperti COC, Gave Foundation, dan LGBT Asylum Support menganggap hal ini terlalu picik: para pencari suaka yang telah menekan homoseksualitas mereka selama bertahun-tahun demi keselamatan mereka tidak dapat diharapkan untuk tiba-tiba memiliki cerita yang beralasan.
Yang menjadikan permasalahan ini rumit adalah IND sering kali harus berhadapan dengan pencari suaka yang berpura-pura homoseksual untuk mendapatkan izin tinggal. Justru karena ketidakmungkinan mengukur orientasi secara obyektif maka penipuan pun mengintai.
Menteri Luar Negeri Mark Harbers (Asylum) saat itu merasakan ada sesuatu yang berubah dan memperkenalkan metode kerja baru untuk penilaian pencari suaka LGBTI pada bulan Juli lalu. Mulai sekarang, ‘kisah pribadi dan otentik’ dari pencari suaka akan diutamakan, tulisnya kepada DPR. Surat dari pihak ketiga, jika diautentikasi dengan benar, juga akan dianggap sebagai bukti.
Bagi Sercan Ozmeral, instruksi kerja baru mendorong permohonan suaka baru. Dia memiliki banyak surat dan dokumen dari organisasi LGBTI di Turki, tempat dia meminta bantuan setelah ancaman pembunuhannya. Namun lamarannya kembali ditolak. Dia diberitahu oleh IND bahwa tidak ada lagi keraguan mengenai orientasinya, namun Turki akan cukup aman bagi kaum homoseksual seperti dia.
Tetaplah di sini
Ozmeral berakhir di pusat penahanan di Rotterdam menunggu deportasi. Dari sana, pengacaranya mengajukan permohonan suaka ketiga, berdasarkan dokumen baru. Salah satunya adalah surat dari Walikota Deventer, tempat tinggal Ozmeral sejak kedatangannya di Belanda. Dia menulis bahwa anak laki-laki Turki itu memiliki peran yang patut dicontoh dalam komunitasnya. Dia melakukan pekerjaan sukarela, belajar bahasa Belanda dengan sangat cepat dan cukup berani untuk mengungkapkan orientasinya. Walikota mengajukan permohonan mendesak kepada Dewan Perwakilan Rakyat untuk meninjau kembali kasus Ozmeral.
Dukungan Suaka LGBT juga menambahkan surat ke file tersebut. Dinyatakan bahwa dokumen yang diserahkan sebelumnya ditolak tanpa otentikasi yang benar – sesuatu yang diwajibkan oleh instruksi kerja yang baru.
Jumat lalu, Ozmeral, yang kini mengambil kursus keperawatan di Utrecht, diberitahu oleh pengacaranya bahwa dia masih bisa tinggal di Belanda. “Aku menangis,” katanya. ‘Selama tiga tahun saya hanya menerima pesan negatif dari IND dan kini tiba-tiba ada pesan positif. Aku selalu berpikir aku akan merayakannya secara besar-besaran, tapi aku tetap merahasiakannya. Saya akan menunggu sampai saya mendapatkan kartu identitas saya. Sampai saat itu tiba, saya tidak berani memercayainya.’
Ahmad tidak diperbolehkan tinggal di Belanda: dia tidak cukup gay, bahkan menurut pedoman baru
Pencari suaka homoseksual tidak akan lagi dihakimi berdasarkan stereotip Barat, Menteri Luar Negeri Harbers mengumumkan pada musim panas lalu. Dia harus menjawab sendiri di Parlemen, karena stereotip masih digunakan dalam kasus-kasus seperti yang terjadi pada pencari suaka buta asal Iran, Ahmad Heidari.
