‘Ketidaknyamanan tampaknya lebih dalam dari yang kita perkirakan’
Kepercayaan turun dari sektor otomotif, produksi mobil turun 11 persen, kehilangan pekerjaan membayangi di VDL Nedcar. Hanya beberapa laporan dari beberapa hari terakhir yang menunjukkan industri otomotif sedang berjuang. Penyebabnya sudah diketahui: perang dagang, keraguan konsumen karena ketidakpastian ekonomi, tingginya biaya akibat peralihan ke kendaraan listrik dan Brexit yang akan datang telah menghambat sektor ini setelah hampir dua dekade mengalami pertumbuhan yang tidak terkendali.
Produsen mobil Jerman khususnya sedang dalam kesulitan. Akibat langsungnya: mesin mobil Belanda pun tersendat-sendat. Misalnya, minggu lalu diumumkan bahwa VDL Nedcar harus memberhentikan pekerjaannya lagi. Setelah seribu pekerjaan hilang tahun lalu, ratusan orang lagi harus segera meninggalkan produsen mobil asal Born tersebut.
Sebuah kekecewaan. Tahun lalu penurunan tersebut diperkirakan hanya bersifat sementara dan satu-satunya pelanggan Nedcar, BMW, akan meningkatkan produksi pada tahun 2019. “Tetapi rasa tidak enak ini tampaknya lebih dalam dari yang kita perkirakan,” kata Petra Bolster, direktur di FNV Metal. ‘BMW menjual lebih sedikit mobil dan mereka langsung menyadarinya di VDL.’
Angka enam ratus pekerjaan disebutkan, meskipun Nedcar mengatakan dia tidak tahu apa dasar angka-angka tersebut. “Kami belum tahu apa yang akan terjadi pada tahun 2020. Kami masih berdiskusi dengan BMW mengenai hal ini,” kata juru bicara Miel Timmers. Karena ketidakpastian yang besar, perusahaan telah mengembangkan beberapa skenario, namun tampaknya hampir pasti bahwa lapangan kerja akan hilang. Pada saat yang baik, kelompok ini dapat berkembang pesat dan pada saat yang buruk, penyusutan tidak dapat dihindari. “Kami bergerak bersama pasar. Ini adalah takdir kita.’
Sekali lagi, dampak terberat akan menimpa mereka yang disebut sebagai tenaga kerja fleksibel, yaitu karyawan yang tidak mempunyai posisi tetap dalam kelompok. Kategori ini adalah yang pertama kehilangan tempatnya di jalur perakitan dan sekarang mereka akan menanggung akibatnya yang besar. Dari 5.600 karyawan, tenaga kerja fleksibel di Nedcar berjumlah kurang lebih seribu orang. Hanya ketika keadaan menjadi lebih buruk, inti permanen akan terlihat.
Lebih terlindungi
Bukankah seharusnya kategori karyawan ini, yang selalu menjadi orang pertama yang dipecat, lebih terlindungi? Serikat pekerja sangat tenang dalam beberapa hari terakhir. Tidak ada seruan untuk bertindak dan hampir tidak ada protes lisan. Apakah serikat pekerja melihat kelompok yang mungkin kurang terorganisir ini sebagai hal yang kurang menarik untuk diperjuangkan?
“Jelas tidak,” kata Bolster. “Meskipun kami terkejut dengan berita tersebut, kami berupaya mencari alternatif untuk sebisa mungkin membatasi dampaknya terhadap karyawan. Tapi selama Nedcar bilang dia belum tahu apa-apa, aku hanya punya sedikit informasi konkrit untuk ditindaklanjuti.’
Belanda mempunyai situasi khusus mengenai pekerja fleksibel. Meskipun karyawan tetap biasanya terlindungi dengan baik dari pemecatan, sebenarnya tidak ada yang diatur untuk kategori ini. ‘Belanda cukup unik di Eropa dalam hal ini,’ kata Ton Wilthagen dari Universitas Tilburg.
Fakta bahwa perusahaan dapat dengan mudah menarik dan memecat pekerja dengan cara ini memiliki dua sisi, kata profesor pasar tenaga kerja tersebut. Di satu sisi, muncul ‘pegawai kursi lipat’, kelompok dengan sedikit hak yang datang dan pergi mengikuti ritme perekonomian. ‘Di sisi lain, banyak pertumbuhan lapangan kerja datang dari sini.’
Meskipun perspektif pekerja fleksibel terbatas, perusahaan lebih bersedia mempekerjakan orang-orang ini pada saat yang tepat. ‘Ini sebagian merupakan kategori yang mungkin sulit untuk dimulai.’ Karena mereka tidak digaji atau hanya bersifat sementara, perusahaan tidak mengambil risiko pesangon yang mahal atau pembayaran transisi di saat-saat sulit. Wilthagen: “Argumen penting untuk menciptakan kerangka fleksibel adalah bahwa perusahaan dapat bernafas bersama dengan perekonomian. Ini adalah bentuk manajemen risiko.’
Menyenangkan bagi perusahaan, dan juga bagi karyawan tetap, kata Wilthagen. Mereka tahu: jika ada yang tidak beres, bukan giliran kita yang langsung mendapat giliran. ‘Serikat pekerja sudah lama tidak menyukai pekerja yang fleksibel karena alasan ini. Itu telah berubah. Sebab jika termasuk wiraswasta, empat dari sepuluh karyawannya fleksibel. Kategori ini juga menjadi semakin penting bagi serikat pekerja.’
Sakit dan puncak
Serikat pekerja tidak menentang penggunaan pekerja yang fleksibel selama hal tersebut menyangkut ‘masa sakit dan puncak’; untuk menggantikan karyawan tetap yang gagal dan untuk mengatasi puncak sementara. Nedcar menganggap pertumbuhan produksi Mini dan BMW X1, yang menjadi tanggung jawab grup tersebut dalam beberapa tahun terakhir, hanyalah cerita sementara. “Dalam hal puncak, kami memahami strategi ini dengan baik,” kata Bolster. ‘Tetapi jika ada pekerjaan tambahan untuk jangka waktu yang lama, orang-orang ini harus dipekerjakan secara permanen.’ FNV mengatakan di masa lalu mereka telah memberikan tekanan pada Nedcar untuk secara bertahap memberikan kontrak permanen kepada 1.400 pekerja sementara.
Pandangan beberapa perusahaan terhadap tenaga kerja fleksibel sedang berubah, kata profesor Tilburg. ‘Meskipun di masa lalu flex adalah yang pertama keluar, di sana-sini lebih banyak perhatian diberikan pada senioritas.’ Karyawan fleksibel yang berharga dan telah lama bekerja di perusahaan terkadang diizinkan untuk tetap tinggal, dengan mengorbankan karyawan tetap. Hal ini belum terjadi di semua tempat, kata Wilthagen, namun terdapat tren yang hati-hati.
Pasalnya, pemecatan pekerja fleksibel tentu menimbulkan risiko besar bagi Nedcar: karena seringkali mereka adalah staf yang berkualifikasi tinggi, besar kemungkinan mereka akan dengan mudah mendapatkan pekerjaan di tempat lain. Meskipun ada kemungkinan penurunan ekonomi, sektor ini masih membutuhkan staf teknis,” kata Bolster. ‘Maka sayang sekali Anda kehilangan staf. Mereka tidak akan kembali.’ Menurut direktur FNV, kekurangan tenaga teknis merupakan salah satu penyebab utama lemahnya pertumbuhan di sektor ini.
“Ini juga merupakan dilema abadi bagi kami,” kata Timmers dari VDL Nedcar. “Kami mencurahkan banyak energi untuk melatih staf. Jika Anda harus melepaskan orang seperti itu setahun kemudian, itu akan sangat memalukan bagi orang yang bersangkutan. Untungnya, masih banyak pekerjaan untuk mereka.’
VDL Nedcar mengatakan mereka menempatkan staf sebanyak mungkin di cabang lain, yang mana kelompok tersebut memiliki sebelas di Limburg. Timmers tidak dapat mengatakan apakah hal ini juga terjadi pada putaran redundansi sebelumnya.
Pengurangan jam kerja
Untuk mengurangi ketergantungan pada fluktuasi BMW sebagai mitra tunggal, perusahaan telah mencari pelanggan kedua selama beberapa waktu. Namun di saat penjualan sedang menurun, hal tersebut tidaklah mudah. Selain itu, jika semua orang menyusut, cangkang fleksibelnya bisa mengempis lebih cepat lagi. “Tergantung,” kata Timmers. ‘Karena bisa jadi pelanggan lain lebih sedikit masalahnya. BMW memilih untuk tidak memangkas harganya, namun pihak yang melakukan pemotongan mungkin untuk sementara bisa lebih menjaga penjualan. Meskipun ini adalah contoh hipotetis.’
Malaise Menghantam Powertrain Pukulan
Pabrikan transmisi otomatis Belgia Punch Powertrain telah meminta pemecatan hampir dua ratus karyawannya. Laporan PHK di perusahaan yang juga memiliki cabang di Belanda itu sudah beredar sejak beberapa waktu lalu. Meski kondisi pasar sedang sulit, Punch Powertrain menekankan bahwa masih ada prospek yang cukup, salah satunya karena kesepakatan besar dengan pabrikan mobil PSA.
VDL Nedcar ingin menggunakan pekerjaan jangka pendek untuk menyerap penurunan sementara dengan lebih baik, namun hal ini tidak diperbolehkan. Hanya pada saat krisis keuangan sepuluh tahun yang lalu, pemerintah diperbolehkan untuk menampung sementara pekerja di bawah tunjangan pengangguran. Tukang Kayu: ‘Kami selalu ingin instrumen ini ada di rak.’
Profesor pasar tenaga kerja Wilthagen setuju dengan dia. ‘Setelah krisis ini, para politisi mengatakan: kami tidak akan pernah melakukan hal serupa lagi, tidak seperti negara-negara di sekitar kami, yang memperbolehkan pengurangan jam kerja. Itu sudah ada di Jerman sejak 1919.’ Berdasarkan ide untuk dapat mengikat karyawan tetap yang berharga dengan perusahaan Anda. ‘Hasilnya, Jerman juga mampu melewati krisis dengan baik, berbeda dengan Belanda yang hemat.’
Di sini, pengaturannya sangat ketat dan terlambat, akibatnya Belanda ‘terpuruk tajam’ ke dalam krisis. Kami masih memperhatikan dampak negatif dari hal ini, kata Wilthagen. ‘Banyak orang meninggalkan bidang konstruksi dan layanan kesehatan pada saat itu, sektor-sektor yang Anda tahu akan membutuhkannya lagi nanti.’ Wilthagen tidak memperkirakan krisis akan terjadi, namun jika hal ini benar-benar terjadi, Belanda hanya mempunyai sedikit alat untuk memitigasi dampaknya.
Cuaca jelek
Menurut Wilthagen, VDL merupakan perusahaan khusus yang tentunya berusaha menjaga loyalitas masyarakat. ‘Ketika mereka mengambil alih pabrik Nedcar pada tahun 2014, mereka berkata: Karyawan Jerman juga harus dapat memanfaatkan tunjangan pengangguran Belanda. Untuk bisa menahannya. Karena mereka tahu tidak mudah menemukan orang-orang ini.’
Menurut pakar pasar tenaga kerja ini, fakta bahwa para pekerja kini harus keluar menunjukkan bahwa kelesuan yang terjadi saat ini di sektor otomotif – terutama yang terjadi di Jerman – tidak dipandang sebagai sesuatu yang bersifat sementara. “Ini menunjukkan bahwa tidak banyak hal baik yang akan terjadi.”
Satu sudah mati…
Karyawan PSA Perancis (perusahaan induk Peugeot, Citroën dan Opel) sangat ingin menyingsingkan lengan baju mereka sekarang karena PSA sedang mempertimbangkan penutupan pabrik Vauxhall (nama Inggris untuk Opel) karena hard Brexit yang akan terjadi). Bos PSA Carlos Tavares mengumumkan bulan lalu bahwa dia akan mentransfer produksi dari pabrik Pelabuhan Ellesmere, tempat 77,000 model Astra dibuat, ke Prancis atau Eropa selatan.
Industri mobil Prancis sejauh ini tidak terlalu menderita akibat peralihan ke elektrifikasi dibandingkan industri mobil Jerman, yang telah mengalami penundaan dalam waktu yang lama. Inilah salah satu alasan mengapa para ahli menyarankan pemasok Belanda untuk lebih fokus pada industri Perancis dibandingkan industri Jerman. BMW memproduksi hampir seperempat juta Mini setiap tahunnya di Oxford, Inggris. Kelompok tersebut mengatakan mereka tidak mempertimbangkan untuk menghentikan produksi di sana karena Inggris adalah salah satu pembeli Mini terbesar. Meski ada harapan rahasia pada Born untuk bisa mengambil alih sebagian produksi, namun hal tersebut nampaknya tidak akan mungkin terjadi dalam jangka pendek.
