Dari pengangguran massal hingga kekurangan staf, bagaimana hal ini mungkin terjadi?
‘Peningkatan pengangguran yang belum pernah terjadi sebelumnya’. ‘Gelombang PHK sulit dihentikan’. Belum genap setahun sejak surat kabar ini dan surat kabar lainnya dibuka dengan berita buruk tersebut. Virus corona telah mendatangkan malapetaka pada pasar tenaga kerja. Dengan tingginya angka kehilangan pekerjaan, para ahli khawatir kondisi terburuk masih akan terjadi.
Dan sekarang: lebih sedikit kereta yang beroperasi karena Prorail tidak dapat menyelesaikan jadwalnya. Karena kekurangan staf di beberapa lingkungan di Amsterdam, operator jaringan Alliander tidak dapat menghubungkan rumah tangga baru ke jaringan listrik. Raksasa lapangan kerja Randstad, yang mencatat kerugian sebesar 57 juta euro pada kuartal kedua tahun lalu, memperingatkan akan kekurangan ratusan ribu pekerja sementara.
Puncak gelombang keempat Corona sudah berlalu atau para pengusaha kembali membunyikan alarm. Sekarang karena masalah yang sangat berbeda: kekurangan staf.
Menurut pakar pasar tenaga kerja Freek Kalkhoven dari UWV, hal ini menyangkut semakin banyak kelompok profesional, di seluruh pasar tenaga kerja: mulai dari guru, pengacara, hingga koki. ‘Saya berbicara dengan seorang pengusaha yang memiliki dua bisnis katering di Utrecht. Dia tidak mengalami stres berat selama pandemi seperti sekarang. Itu harus ditutup tiga hari dalam satu minggu karena kekurangan staf. Kita sudah mengalami satu krisis pasar tenaga kerja dan kini kita sedang menghadapi krisis berikutnya.’
Suara krisis corona
Kerusuhan yang terjadi mungkin besar, namun tekanan pada pasar tenaga kerja bukanlah hal yang baru. Tepat sebelum krisis corona merebak, pada tahun 2019, krisis ini memecahkan rekor. Hanya ada 93 pencari kerja dari seratus lowongan. Badan Pusat Statistik tidak menghitung jumlah pengangguran yang begitu sedikit dalam dua puluh tahun terakhir.
Jumlah pengangguran kemudian meningkat hingga mencapai rekor tertinggi pada kuartal pertama pandemi, namun kini telah kembali ke tingkat sebelum krisis. Dengan angka 3,3 persen, negara kita, bersama dengan Republik Ceko, mempunyai tingkat pengangguran terendah di Uni Eropa. Pada kuartal pertama tahun ini, saat Belanda masih lockdown, jumlah lowongan kembali meningkat menjadi 250 ribu. Ketegangan pasar tenaga kerja meningkat menjadi 73 pencari kerja per 100 lowongan.
Hal ini membuat krisis terbesar sejak Perang Dunia II tidak lebih dari sekedar tren sesaat. Tapi itu bukan keseluruhan cerita, kata ekonom tenaga kerja Arjan Heyma dari SEO Economic Research. Krisis corona mengawali permainan kursi musik. “Banyak orang telah meninggalkan sektor-sektor yang terkena dampak. Namun seseorang dari industri perhotelan tidak bisa begitu saja mulai bekerja di ASML. Jadi, di sektor-sektor yang sudah mengalami kelangkaan dan tidak terkena dampak pandemi, angkanya tetap tinggi seperti sebelumnya. Di sektor-sektor yang terkena dampak dan kini diizinkan untuk dibuka kembali, mereka dibiarkan dengan tangan kosong.’
Kaum muda belajar lebih lama
Kemana perginya para pekerja itu? Ada pula yang bekerja di sektor lain, misalnya di GGD, yang meningkat dari 12 ribu menjadi 40 ribu FTE pada tahun lalu. Negara-negara lain telah menarik diri dari pasar tenaga kerja sama sekali. Hal ini misalnya terjadi pada pekerja migran yang sudah kembali ke negara asalnya. ‘Dan yang lebih penting,’ kata Heyma, ‘jauh lebih sedikit generasi muda yang memasuki pasar tenaga kerja. Misalnya, mahasiswa MBO melanjutkan studinya atau membutuhkan waktu lebih lama untuk menyelesaikan studinya.’
Selain itu, masih ada pekerja yang masih dibayar dengan subsidi upah NOU. Bertentangan dengan saran Biro Perencanaan Pusat, kabinet memutuskan untuk memperluas dukungan terhadap corona, yang diperkirakan berjumlah total 80 miliar euro, pada awal musim panas ini. Meski antusiasme terhadap dukungan putaran keenam sudah jauh berkurang, namun menurut perkiraan ABN Amro, masih ada 100 hingga 150 ribu pekerja yang menggunakannya. Oleh karena itu, beberapa ekonom berpendapat untuk segera mengakhiri dukungan tersebut. Hal ini membuat kelompok tersebut tersedia untuk pasar tenaga kerja.
Menurut Heyma, hal tersebut terlalu menyederhanakan. “Anda tidak bisa langsung memindahkan nomor-nomor itu ke tempat lain.” Dan jika kekurangan staf di industri katering saat ini membuktikan sesuatu, maka sektor yang menyusut dapat menjadi sektor yang tumbuh dalam waktu singkat setelah dibuka kembali. Misalnya, jika staf di industri acara tidak lagi menerima subsidi gaji dan mulai bekerja di bidang layanan kesehatan, perusahaan di sektor tersebut akan segera kehilangan banyak waktu berharga untuk mencari karyawan ketika mereka dapat dibuka kembali.
Solusi struktural
Oleh karena itu, mengatasi kekurangan staf memerlukan solusi yang lebih struktural. Karena selama perekonomian terus berkembang, Belanda akan mencapai batas pertumbuhannya. Dan karena bertambahnya populasi yang menua, yang berarti lebih banyak orang yang pensiun dibandingkan yang bekerja, pasar tenaga kerja akan mengalami penindasan dalam beberapa dekade mendatang. Hal ini dapat menimbulkan konsekuensi sosial yang besar. Kekurangan guru dapat menyebabkan pendidikan yang kurang baik, kurangnya teknisi dapat menyebabkan terhentinya transisi energi, dan terlalu sedikitnya pekerja konstruksi akan membuat kekurangan perumahan semakin besar.
Solusinya tentu akan segera diraih oleh para pekerja paruh waktu, pekerja migran, dan pensiunan. Menurut Heyma, kekurangan tenaga kerja tentu akan menyebabkan upah yang lebih tinggi dan inovasi teknologi yang lebih lanjut. Digitalisasi telah membuat staf di bank menjadi mubazir dalam beberapa bulan terakhir. Dan teknologi juga dapat menawarkan solusi bagi operator katering Utrecht yang stres: pelayan dapat diganti dengan kode QR di meja teras.
